近日,重庆市举办区县纪委监委审查调查业务实训班,面向区县纪委监委审查调查部门负责人和业务骨干,专题讲授审查调查实战重点、难点内容。不少参训学员说:“培训贴近实战,既讲工作方式方法,又讲工作理念思路,解答了许多基层实践操作中的困惑,对于进一步提高办案质量和水平有很大帮助。”多个区县纪委监委主动要求增派培训名额。
重庆市纪委监委把全员培训作为实现战略性重塑的重要抓手,市纪委常委会专题研究、谋划安排,委领导带头授课,各区县、各层级分类推进,“线上”“线下”同频共振,全市培训纪检监察干部4.1万余人次,实现了全员学习、全员参训,切实提升了干部队伍能力水平,为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了坚强保障。
政治引领 “理论+实作”深度融合
“要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求,坚持党中央集中统一领导,更加突出政治监督,把‘严’的主基调长期坚持下去……”此次区县纪委监委审查调查业务实训班,开班第一课讲的是党的十九届五中全会精神。
政治引领贯穿始终。市纪委监委紧扣纪检监察系统的培训首先是政治培训的要求,牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,把旗帜鲜明讲政治贯穿培训方案设计、培训内容设置、培训组织管理等各个方面,每个培训班均设置政治理论、政治监督、思想政治工作等课程。
政治培训的要求不是空泛的,而是注重与业务的深度融合。以此次培训为例,专门设置做好审查调查对象思想政治工作的课程,安排长期抽调参加中央纪委国家监委专案的业务骨干主讲经验做法;在加强审查调查安全、做好职务犯罪案件审理等骨干课程中,均突出党中央和中央纪委国家监委的最新要求,推动政治和业务深度融合,着力把政治上的要求落实到执纪执法中。
以上率下 “线上+线下”覆盖全面
“如何做好思想政治工作”“怎样加强对受处分干部的回访教育?”上个月,市纪委监委举办全员培训专题讲座,市委常委、市纪委书记、市监委主任穆红玉以“在执纪执法中认真践行全面从严治党的政策策略”为题作深入讲授。全市近4000名纪检监察干部通过“主会场+视频连线”方式集中参加培训。
以上率下,压实责任。这不是个例,市纪委监委领导班子成员结合工作实践,带头宣讲五中全会精神,分头在各培训班上授课讲解,既研究政策问题、业务问题,更传授方式方法。市级层面开设国有企业业务骨干培训班、市属高校纪检监察业务实训班,各区县开设各类专题培训班360余个。
始终紧跟改革发展需求,突出分类指导。市纪委监委组织部负责人说,一方面围绕纪检监察体制改革带来的新变化、新要求,教育引导干部适应改革条件下新的纪法要求、工作规则和业务流程。另一方面,聚力专业化能力建设开展培训,加大了案例教学比例,尤其是增加了厅部室主任、业务骨干授课,学以致用,培养纪法皆通的专才。
持续丰富培训资源,创新培训方式,“线上+线下”同步推进。除了举办线下培训班,充分运用信息技术。开发建设教育培训管理系统,健全完善在线测试平台;结合全市“监督检查、审查调查十佳精品(提名)案例”编写课程讲义、录制课程视频,办好“网络大讲堂”,全年共上线“推进全市案件审理工作高质量发展”“做实做细初核工作的几点思考”“浅谈国有企业职务犯罪案件审查思路”等11期讲义和视频;统筹推进疫情防控与教育培训工作,居家隔离期间以支部为单位,通过学习强国等网络平台组织视频研学、每周一测,实现“停工不停学”。
建章立制 “严管+考核”确保成效
“我把相关学习培训资料和党内法规学了好几遍,心里很有底。”日前,在市纪委监委组织的集中测试中,大足区纪委监委全体纪检监察干部取得了非常不错的成绩,该委宣传部干事王廷志说。
2020年以来,市纪委监委成立全员培训测试组,相继赴各区县、单位组织开展全覆盖线下闭卷集中测试。测试对象涵盖各区县纪委监委机关和市纪委监委派驻机构、市管企业纪检监察机构以及市属高校纪检监察机构全体干部,共5400余人参加测试。而在市纪委监委机关,各厅部室则以党支部为单位,开展每周一测。
测试是促学、促干的抓手。市纪委监委将教育培训情况作为年度考核的重要内容和依据,在年度考核指标中单列全员培训工作。加强全员培训检查性的考核,全覆盖开展测试督导,测试成绩作为干部“表现清单”内容;将素能测评作为干部选任的必备环节,在干部选拔、新进人员录用等工作中,均设置应知应会知识测试环节。
完善培训工作全过程管理机制。制定《关于进一步加强干部教育培训管理的十项规定》,加强训前、训中、训后全过程质量管控,推动培训工作由粗放式管理向精准化管理转变。建立全员培训优质师资库,制定《干部教育培训师资库管理暂行办法》,分类建档4类、200名师资人选,其中纪检监察干部占比83.5%,切实以指挥员培训指挥员,以战斗员培训战斗员;建立全员培训工作情况通报制度,定期对各单位视频讲义学习、知识测试、培训班举办等情况等进行通报,对工作开展不力的单位定向约谈,着力把培训责任压紧压实。
这是一个逐步完善的链条:培训前,结合测试中反映出来的薄弱环节设定培训重点课程,确保对症下药;培训中,强化跟班考察,实行组织部和办班厅部室中心专人“双跟班”制度,通过课间走访、表现反馈等方式,让培训成为了解掌握干部的重要“窗口”;培训后,对参训同志逐个建档,通过抽调办案等方式进一步加强培养,切实推动培训成果转化为干部干事创业的素能。